首頁/辦事服務/辦事指南
臨時占用林地審批辦事指南
作者:林業局管理員    信息來源:昆明市林業局 發布時間:2018-08-17 10:13

一、 受理范圍

申請內容:臨時占用林地審批申請。

申請人范圍及申請條件:在昆明轄區,臨時占用防護林林地或者特種用途林地面積不足5公頃,其他林地面積10公頃以上、不足20公頃的林地審批。

二、 辦理依據

《中華人民共和國森林法》第十八條第一款:“進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征收、征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費?!?《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令278號)第十六條:“勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必須遵守下列規定:(二)占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的,用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的,其他林地面積70公頃以上的,由國務院林業主管部門審核;占用或者征收、征用林地面積低于上述規定數量的,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核?!钡谑邨l第一款:“需要臨時占用林地的,應當經縣級以上人民政府林業主管部門批準?!钡谑藯l第一款:“森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施,需要占用林地的,由縣級以上人民政府林業主管部門批準;修筑其他工程設施,需要將林地轉為非林業建設用地的,必須依法辦理建設用地審批手續?!督ㄔO項目使用林地審核審批管理辦法》(2015年3月31日國家林業局令第35號)第六條第一款:“ 建設項目臨時占用林地和森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的審批權限,由縣級以上地方人民政府林業主管部門按照省、自治區、直轄市有關規定辦理。其中,重點國有林區內的建設項目,由省級林業主管部門審批?!?《云南省林地管理條例》(云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議2010年7月30日審議通過)第三十八條第一款第(一)項:“(一)國有森林經營單位需要占用林地的,由省人民政府林業主管部門批準?!?/span>《中華人民共和國自然保護區條例》(國務院令第588號)第三十二條第一款:“在自然保護區的核心區和緩沖區內,不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內,不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施;建設其他項目,其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。在自然保護區的實驗區內已經建成的設施,其污染物排放超過國家和地方規定的排放標準的,應當限期治理;造成損害的,必須采取補救措施?!薄对颇鲜夜珗@管理條例》第十五條第一款:“國家公園內的建設項目應當符合國家公園規劃,禁止建設與國家公園保護目標不相符的項目或者設立各類開發區”、第二款“嚴格保護區內禁止建設建筑物、構筑物;生態保育區內禁止建設除保護、監測設施以外的建筑物、構筑物?!?這些法律、法規、規章具體內容可通過昆明市林業局網站(http://www.jasonahill.com)下載

三、 實施機關

云南省昆明市林業局。

四、 許可條件

(一)符合如下條件的,準予批準:

1. 建設項目使用林地,符合林地保護利用規劃,合理和節約集約利用林地。建設項目限制使用生態區位重要和生態脆弱地區的林地,限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地,限制經營性建設項目使用林地。

2. 建設項目使用林地應當遵守林地分級管理的規定:

(1)各類建設項目不得使用Ⅰ級保護林地。

(2)國務院批準、同意的建設項目,國務院有關部門和省級人民政府及其有關部門批準的基礎設施、公共事業、民生建設項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。

(3)國防、外交建設項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。

(4)縣(市、區)和設區的市、自治州人民政府及其有關部門批準的基礎設施、公共事業、民生建設項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。

(5)戰略性新興產業項目、勘查項目、大中型礦山、符合相關旅游規劃的生態旅游開發項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。其他工礦、倉儲建設項目和符合規劃的經營性項目,可以使用Ⅲ級及其以下保護林地。

(6)符合城鎮規劃的建設項目和符合鄉村規劃的建設項目,可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。

(7)符合自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區等規劃的建設項目,可以使用自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區范圍內Ⅱ級及其以下保護林地。

(8)公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設項目配套的采石(沙)場、取土場使用林地按照主體建設項目使用林地范圍執行,但不得使用Ⅱ級保護林地中的有林地。其中,在重點國有林區內,不得使用Ⅲ級以上保護林地中的有林地。

(9)上述建設項目以外的其他建設項目可以使用Ⅳ級保護林地。

本條第一款第(2)、(3)、(7)項以外的建設項目使用林地,不得使用一級國家級公益林地。

國家林業局根據特殊情況對具體建設項目使用林地另有規定的,從其規定。

3. 符合國家供地政策,對生態環境不會造成重大影響。

(二)有如下情形之一的,不予批準:

1. 不符合申請人條件以及不符合批準條件;

2. 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的;

3. 建設污染環境、破壞自然資源或自然景觀的生產設施;

4. 其他違反法律法規規定的。

五、 許可數量

無限制。

六、 受理形式和地點

受理形式:窗口受理。

受理地點:昆明市政務服務中心。

辦事窗口:昆明市政務服務中心林業窗口。

辦公時間:周一至周五,上午9:00—12:00,下午 1:00—5:00(法定節假日除外)。

乘車方式:昆明市呈貢新區錦繡大街1號(春融街1號), 可乘c85路公交車政務服務中心站下車或乘坐地鐵1號線行政中心清風站下車,步行500米至綜合服務樓。

辦理網址:http://zwfw.yn.gov.cn/yns/project “云南省行政審批網上服務大廳”。

七、 申請材料

臨時占用林地行政許可事項申請材料目錄

序號

提交材

料名稱

材料要求

原件/復印件

紙質/電子文件

份數

1

使用林地申請表》及書面申請書

網上下載http://ynzwfw.yn.gov.cn/rest/attachment/476864516629884,填寫相應申請表打印、蓋申請單位公章

原件

□復印件

紙質

1

2

個人身份證明或單位資質證明材料

單位營業執照或機構代碼證及法人身份證。(需在有效期范圍內)

□原件

復印件

紙質

1

3

項目批準文件

立項批復、可研批復、初設批復等;.勘查、開采礦藏項目,提交勘查許可證、采礦許可證和其他相關批準文件;宗教、殯葬設施等建設項目,提供相關行政主管部門的批準文件。經營性公墓項目,要提交省級民政主管部門的批準文件;符合城鎮規劃的建設項目,提供建設用地規劃許可證或者建設項目選址意見書;鄉村建設項目,按照有關地方規定提供項目批準文件。需在有效期范圍內

原件或者復印件都可

紙質

1

4

原地恢復林業生產條件的方案或者與林權權利人簽訂的臨時占用林地恢復林業生產條件的協議

臨時占用期限為2年,申請人恢復林業生產條件期限為12個月

原件

□復印件

紙質

1

5

項目使用林地可行性報告

按《建設項目使用林地可行性報告編制規范》(LY/T 2492—2015)的要求編制《建設項目使用林地可行性報告》或者《建設項目使用林地現狀調查表》需附兩份1:10000以下林地現狀圖,并需在有效期范圍內

原件

□復印件

紙質

1

6

使用林地補償協議或者其他補償證明材料

征地雙方簽訂的臨時占用林地補償協議或者縣級人民政府出具的補償承諾書等。

原件或者復印件都可

紙質

1

7

其他證明材料(由縣級林業主管部門提供)

縣級林業主管部門提供的相應材料(現場查驗意見、公式材料、請示及造林設計、林地權屬證明)補辦征收征用占用林地手續的,提供案件處理法律文書復印件和罰款(金)如數繳納的單據復印件及同意補辦使用林地手續說明;屬于符合自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區等規劃的建設項目,提供相關規劃或者相關管理部門出具的符合規劃的證明材料,其中,涉及自然保護區和森林公園的林地,提供其主管部門或者機構的意見材料;縣級人民政府或者林業主管部門對占用國有林地及補償的意見等。

原件或者復印件都可

紙質

1

注:1.申請人所提交的材料應當真實、合法、有效;2. 資料選用 A4紙打印復印,同時縣級林業主管應加蓋“與原件一致”公章。

八、 辦結時限

法定辦理時限: 20工作日(組織的專家評審時間、現場考核時間和企業整改時間不計入辦理時限)。

承諾辦理時限:13個工作日(組織的專家評審時間、現場考核時間和企業整改時間不計入辦理時限)。

九、 許可收費及依據

1. 收費項目:森林植被恢復費。

2. 收費依據:

(1)《中華人民共和國森林法》(中華人民共和國主席令第17號,經2009年8月27日《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》修改);

(2)《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日國務院令第278號公布);

(3)《財政部、國家林業局關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約集約利用林地的通知》(財稅〔2015〕122號);

   (4)《云南省財政廳 云南省林業廳關于調整森林植被恢復費征收政策的通知》(云財非稅〔2015〕34號)。

3. 收費標準:

(1)郁閉度0.2以上的喬木林地(含采伐跡地、火燒跡地)、竹林地、苗圃地,每平方米不低于10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米不低于6元;宜林地,每平方米不低于3元;

(2)國家和省級公益林林地,按照第(1)款規定征收標準2倍征收;  

(3)城市規劃區的林地,按照第(1)、(2)款規定征收標準2倍征收;  

(4)城市規劃區外的林地,按占用征收林地建設項目性質實行不同征收標準。屬于公共基礎設施、公共事業和國防建設項目的,按照第(1)、(2)款規定征收標準征收;屬于經營性建設項目的,按照第(1)、(2)款規定征收標準2倍征收。

4. 減免收費的情形:

(1)根據財稅﹝2015﹞122號文件規定:對農村居民按規定標準建設住宅,農村集體經濟組織修建鄉村道路、學校、幼兒園、敬老院、福利院、衛生院等社會公益項目以及保障性安居工程,免征森林植被恢復費。

(2)根據財綜﹝2015﹞54號文件規定:全國城鄉辦公和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學?!靶I崛珖こ獭苯ㄔO所涉及的政府性基金項目均應當予以免收森林植被恢復費。

(3)根據國發﹝2007﹞24號文件規定:廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅整治一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。

(4)根據國發〔2014〕57號文件規定:魯甸地震災后恢復重建民生項目、農林生產設施項目等,免繳森林植被恢復費。

(5)根據《云南省林地管理條例》規定:農村集體經濟組織在其所有的林地上,使用扶貧資金、捐贈資金、自籌資金修建鄉村學校、灌溉溝渠、鄉村道路的,農村集體經濟組織的農戶按照規定標準建設住宅的,不收取森林植被恢復費。

5. 繳費地點: 賬戶匯款,地點不限。

收費單位名稱:昆明市林業局 ,收費款項直接繳入昆明市財政局專戶。

收款單位名稱:昆明市財政局。

收款單位賬號:2502025009026380834 。

開戶銀行:工商銀行昆明南市區支行。

十、 辦理流程

(一)取號或預約

預約電話:0871-63149811、0871-63177097。

(二)申請

1. 提交方式

(1)窗口提交

方式:昆明市政務服務中心林業窗口提交。

地址:昆明市呈貢新區錦繡大街1號(春融街1號)綜合服務樓。

(2)網絡提交

網址:云南省行政審批網上服務大廳網站(http://zwfw.yn.gov.cn/yns/home—網上辦事—受理機構—市林業局)。

3)信函提交

接收申請的實施機關:昆明市政務服務中心林業窗口。

通訊地址:昆明市呈貢新區錦繡大街1號(春融街1號)綜合服務樓。

郵政編碼:650500。

4)傳真提交

傳真號碼:(0871)63177097。

2. 提交時間

(1)窗口、傳真提交

星期一至星期五上午9:00—12:00,下午13:00—17:00。

(2)網絡、信函提交

時間不限。

(三)受理

——現場受理時,申請被受理的,申請人可獲得實施機關出具的受理通知書;申請不被受理的,申請人可獲得實施機關出具的不予受理通知書;提交申請但申請材料不齊全或者不符合法定形式的,申請人可獲得實施機關出具的補正材料通知書;

——信函等受理時,申請人將在申請被接收之日起 5 日內通過網絡、短信等方式被告知獲取通知書的方式。

(四)審核

昆明市林業局在材料齊全同意辦理時,自受理之日起13個工作日出具相關審批文件,并由昆明市政務服務中心窗口工作人員通知送達行政許可相對人領??;材料不齊全時,行政許可相對人自接到相關通知后5個工作日需按要求補充材料否則退件;不符合辦理要求時,按相關規定辦結。

(五)許可決定及送達方式

辦理結果:審批證件為:《臨時占用林地行政許可決定》。證件有效期為兩年,用地單位在臨時占用林地期滿后一年內恢復被使用林地的林業生產條件。公路、鐵路、水利水電、航道等基礎設施建設項目臨時占用的林地在批準期限屆滿后仍需繼續使用的,應當在屆滿之日3個月前,由用地單位向原審批機關提出延續臨時占用申請,原審批機關按照《建設項目使用林地審核審批管理辦法》規定的條件進行審查,符合條件的做出準予延續行政許可決定,每次準予延期期限不得超過兩年,可根據工程建設項目需要多次申請辦理延續臨時占用林地手續。對不予許可的單位,下發《不予行政許可決定書》,告知復議或者訴訟的權利。

自作出決定之日起5日內,審批結果將在昆明市林業局網站 “公示公告”欄目中公布。

送達方式:到昆明市政務服務中心林業窗口直接領取?;蜃C書制作完成后 3 個工作日內郵寄至申請人預留地址。

十一、 許可服務

(一)咨詢

1. 咨詢方式

(1)窗口咨詢

地址:昆明市政務服務中心林業窗口。

(2)電話咨詢

聯系電話:(0871)63149811、(0871)63177097。

(3)網絡咨詢

云南省行政審批網上服務大廳網站(http://zwfw.yn.gov.cn/yns/home)-網上辦事-監督投訴-網上咨詢。

(4)信函咨詢。

咨詢部門名稱:昆明市林業局。

通訊地址:昆明市呈貢新區市級行政中心1號樓4樓。

郵政編碼:650500。

2. 咨詢回復

通過窗口和電話咨詢的,將當場得到回復;通過網絡咨詢的,將在3個工作日內在網絡上得到回復。

(二)辦理進程查詢

窗口提交。申請人可致電昆明市政務服務中心林業窗口(0871)63149811、(0871)63177097查詢審批事項辦理進程。

(三)監督投訴

1. 窗口投訴

投訴受理部門:昆明市紀委駐昆明市林業局紀檢監察組。

地址:云南省昆明市呈貢新區市級行政中心1號樓。

2. 電話投訴

投訴電話:(0871)63136075。

3. 網上投訴

云南省行政審批網上服務大廳網(http://zwfw.yn.gov.cn/yns/home)-網上辦事-監督投訴-網上投訴。

4. 信函投訴

投訴受理部門名稱:昆明市紀委駐昆明市林業局紀檢監察組。

通訊地址:云南省昆明市呈貢新區市級行政中心1號樓4樓。

郵政編碼:650500。

(四)行政復議或行政訴訟

自知道或應該知道該具體行政行為之日起六十日內向昆明市人民政府或者省林業廳提出行政復議申請;不服復議決定的可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟;也可自知道或者應當知道該具體行政行為之日起六個月內直接向人民法院提起訴訟;或者自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產權之日起兩年內提起國家賠償請求。

行政復議部門:昆明市人民政府:昆明市人民政府法制辦。

地點:昆明市呈貢區市級行政中心3號樓。

聯系方式:(0871)63189625。

臨時占用林地審批辦事流程示意圖


岛国无码不卡Av在线观看